ANRMAP si ANAT au elaborat in parteneriat o noua procedura pentru achizitia de bilete de avion pe baza de licitatii

Ca urmare a colaborarii dintre ANAT si ANRMAP a fost adoptat Ordinul nr. 129/2013 al presedintelui Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice pentru aprobarea modelului de documentatie de atribuire standard privind incheierea contractului-cadru pentru servicii de transport aerian. Acesta a fost publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 431 din 16/07/2013.

Principiile sustinute de ANAT si preluate in actul normativ, cu privire la modelul de documentatie de licitatie pentru achizitionarea de bilete de avion din fonduri publice au avut in vedere urmatoarele:

–       Eliminarea preselectiei agentiilor in functie de nivelul taxelor de serviciu, acceptarea in cadrul acordului cadru a tuturor agentiilor acreditate IATA care depun oferte  admisibile si realizarea selectiei agentiei in functie de cel mai mic pret al biletului de avion efectiv ofertat in etapa de solicitare de oferte de zbor;

–       Introducerea de elemente tehnice de preverificare a corectitudinii aplicarii prevederilor contractuale si a celor care decurg din caietul de sarcini, inainte de efectuarea platii serviciilor de transport aerian de catre autoritatile contractante;

–       Eliminarea din continutul caietelor de sarcini a cerintelor care exced obiectul concret al acordului cadru, de tipul asigurari medicale gratuite si/sau alte facilitati solicitate de autoritatea contractanta si care nu sunt in corelatie cu serviciile de transport aerian, acestea fiind considerate o incalcare a principiului proportionalitatii;

–       Introducerea de elemente tehnice de verificare a modului in care autoritatea contractanta transmite si selecteaza cererile de oferta pentru bilete de avion, a.i. toate agentiile semnatare ale acordului cadru sa beneficieze de conditii egale si transparente in activitatea de ofertare;

–       Simplificarea documentatiei necesar de intocmit in cadrul procedurii de achizitie bilete de avion, prin eliminarea garantiilor de buna executie si a intocmirii contractelor formale subsecvente pentru fiecare comanda efectiva de bilet de avion si inlocuirea cu o procedura simplificata;

–       Standardizarea formularelor necesar de intocmit in cadrul procedurii de achizitie servicii de transport aerian pentru a asigura unitatea si transparenta procesului de depunere a documentatiei necesare participarii la licitatii;

–       Introducerea de elemente suplimentare de verificare a calificarii si disponibilitatii personalului specializat din cadrul agentiilor acreditate IATA care participa la licitatii pentru asigurarea de bilete de avion pentru autoritatile contractante precum si de verificare a existentei agentilor specializati in evidentele persoanelor angajate la nivelul agentiilor , prin verificarea fiselor de informatii din sistemul REVISAL;

Declaratie presedinte ANAT, Lucia Nora Morariu:

„Dupa o activitate sustinuta de conceptie si consultare desfasurata in colaborare cu ANRMAP timp de aproape 2 ani, timp in care aceasta insitutie a dovedit deschidere, disponibilitate si profesionalism, consideram ca am reusit sa promovam impreuna o prima forma a unei documentatii de licitatie pentru bilete de avion achizitionate din fonduri publice care sa asigure accesul egal, transparent si in conditii de reala competitivitate pentru membri ANAT participanti la astfel de licitatii. Avand in vedere ca un numar mare de entitati, de stat sau private, achizitioneaza servicii de transport aerian pe baza de licitatii, beneficiind de finantare, totala sau partiala din fonduri publice – din bugetul de stat sau din fonduri europene – un numar din ce in ce mai mare din membri ANAT – agentii acreditate IATA –  sunt nevoite sa participe la astfel de licitatii pentru a-si putea desfasura activitatea. ANAT considera ca procedurile de achizitii din fonduri publice de servicii de calatorie (bilete de avion, servicii de rezervari cazare, organizare de evenimente, s.a.m.d.) trebuie realizate de catre ANRMAP in parteneriat cu asociatiile patronale si profesionale, pentru ca acestea din urma sa fie in masura sa explice specificul tehnic si comercial al activitatilor in cauza si, impreuna, sa putem elabora proceduri logice, corecte si transparente de achizitii, care sa asigure accesul egal operatorilor economici care actioneaza pe aceasta piata, din ce in ce mai importanta ca volum si intindere. Ne exprimam increderea ca autoritatile contractante vor trece cat de curand la implementarea documentatiei de licitatie promovate de ANRMAP si o vor aplica efectiv, cu deschidere si disponibilitate pentru transparenta si echitate.”

Lucia Nora Morariu

Presedinte ANAT